我們四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)共有中小學(xué)32所，在校學(xué)生總數(shù)(包括幼兒園兒童)12789人，乘車上學(xué)學(xué)生3450人。在沒有配置校車之前，運(yùn)營接送學(xué)生車輛:微型車(7座)59輛，面包車(9座)34輛，三輪車50輛，住宿生星期天回家的學(xué)生乘坐的巴士達(dá)到53輛以上。運(yùn)營的微型汽車和面包車都沒有運(yùn)營手續(xù)。運(yùn)營過程嚴(yán)重超員，交通管理部門檢查時(shí)，非法運(yùn)營車輛，錯(cuò)開檢查時(shí)間，或者將車輛停在偏僻的地方逃避檢查。特別是雨天和雪天，道路泥濘潮濕，安全危險(xiǎn)非常突出，安全形勢令人擔(dān)心。教育局局長，主管安全工作的同志如履薄冰、臨深淵、坐針氈。

　　2011年9月20日，全省通化地區(qū)柳河現(xiàn)場會議后，我區(qū)啟動(dòng)校車安全工程，在區(qū)委、區(qū)管委正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在相關(guān)部門的大力合作和支持下，在市教育局的正確指導(dǎo)下，在我局的積極努力下，通過半年的努力，我區(qū)已經(jīng)完成了四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)利民城鄉(xiāng)客運(yùn)有限公司接送學(xué)生上下學(xué)任務(wù)的各項(xiàng)工作，現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營車輛數(shù)量達(dá)到39輛，其中公共汽車10輛(19輛)，校車29輛。其中74座4座，43座7座，19座18座，還有9座未到位，校車實(shí)行五統(tǒng)一管理，依法運(yùn)營，依法管理，收費(fèi)合理，接送及時(shí)，基本達(dá)到家長滿意，社會滿意，學(xué)校滿意。回顧半年的工作，我們有以下經(jīng)驗(yàn)

　　一、教育積極領(lǐng)先，協(xié)調(diào)是做好校車安全工作的前提。

　　教育要以人為本，以人為本就是關(guān)注學(xué)生的生命，關(guān)注學(xué)生的安全。李嵐清副總理曾經(jīng)說過生命不保證，教育是什么？以人為本也是胡錦濤總書記提出的科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。近年來，由于人民生活水平的提高，家長對孩子的成長期望不斷提高，農(nóng)村學(xué)生不斷涌入城市，學(xué)生乘車上學(xué)需求急劇增加，由于不合格車輛的非法運(yùn)營，各部門不足，相關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督不足，交通事故頻發(fā)，引起國家和各級政府的高度重視，社會各界的廣泛關(guān)注，影響教育安全穩(wěn)定。徹底解決校車問題，確保學(xué)生交通安全，已成為各級政府和教育部門非常重要、非常緊迫的任務(wù)。

　　學(xué)生在學(xué)校，安全問題教育首先充實(shí)，做校車工作，學(xué)校、教育行政部門沒有責(zé)任，不能等待政府自愿找教育，不能等待各有關(guān)部門自愿找教育，不能等待國家自愿送學(xué)校，不能等待社會慈善家自愿送學(xué)校只有教育，教育才能把校車辦事，做好學(xué)校辦事的重要工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，主動(dòng)協(xié)調(diào)政府領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)出主意，想辦法，推動(dòng)校車安全辦事順利開展。

　　從2011年10月起，教育局相繼召開了三次局務(wù)會議，學(xué)習(xí)了2011年9月20日全省通化地區(qū)柳河縣召開的校車現(xiàn)場會議精神，學(xué)習(xí)了王化文副總督在現(xiàn)場會議上的講話，深入提高了校車安全工作在新形勢下的重大意義認(rèn)識，提高了校車安全工作的責(zé)任感和使命感。召開了兩次全區(qū)中小學(xué)(幼兒園)校長會議，傳達(dá)了貫徹省市校車安全工作的文件和會議精神，基于學(xué)生乘車現(xiàn)狀的調(diào)查，掌握了學(xué)生乘車數(shù)量、車輛狀況、乘車路線、駕駛員狀況等詳細(xì)資料。在校車未配備，加強(qiáng)對現(xiàn)有營運(yùn)車輛的監(jiān)管，學(xué)校加強(qiáng)對營運(yùn)車輛的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，加強(qiáng)校前交通指導(dǎo)，向?qū)W生發(fā)出《通知監(jiān)護(hù)人通知書》，要求監(jiān)護(hù)人密切配合學(xué)校加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行交通安全教育，不乘三無車不乘超員車輛，與監(jiān)護(hù)人簽訂學(xué)生乘車協(xié)議書，確保交通安全。

　　根據(jù)地方經(jīng)驗(yàn)，從我區(qū)教育的實(shí)際出發(fā)，制定我區(qū)校車運(yùn)行管理的基本模式:由政府管理，由各有關(guān)部門監(jiān)督，委托省交通廳批準(zhǔn)，各手續(xù)健全合格的四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)利民城鄉(xiāng)客運(yùn)有限公司承擔(dān)運(yùn)營任務(wù)。

　　二、政府高度重視，率先管理是做好校車安全工作的關(guān)鍵。

　　校車管理不是教育家庭的事，教育管理權(quán)限有限，公安、交通、安全監(jiān)督、消防部門單獨(dú)執(zhí)法也無法管理校車問題，需要各部門協(xié)調(diào)合作，共同監(jiān)督。聯(lián)合監(jiān)督是誰領(lǐng)先的？教育、公安、交通、安監(jiān)、消防部門領(lǐng)導(dǎo)不利于管理，責(zé)任不清楚，指導(dǎo)不足，管理無關(guān)，責(zé)任糾紛，八龍治?；靵y。只有政府領(lǐng)先，政府自主管理，才能更好地協(xié)調(diào)各部門，充分發(fā)揮各部門的職能作用，推進(jìn)校車安全工作的順利開展。教育局將國家、省、市各級政府的文件和會議精神和教育局關(guān)于校車安全工作的想法和意見報(bào)告給區(qū)委員會、區(qū)委員會書記、區(qū)管委員會主任王俊龍、區(qū)管委員會副書記、區(qū)管委員會副主任王志東高度重視，王俊龍書記親自召開專題會議，委托王志東書記、管委員會副主任趙圣英、區(qū)管委員會主任助理、教育局局長趙慶負(fù)責(zé)，全力抓住校車安全工作，王志東書記相繼召開教育、公安、交通、財(cái)政、安監(jiān)、消防部門參加的調(diào)度會、區(qū)管委員會主題研究部署、明確校車安全工作。

　　遼河區(qū)校車安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立:區(qū)委王志東副書記任組長，管理委員會副主任趙圣英任副組長，教育、公安、交通、財(cái)政、安監(jiān)、消防部門分管理領(lǐng)導(dǎo)成員，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，辦公室設(shè)立在教育局，教育局副局長李安柱任辦公室主任。研究制定了《四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)中小學(xué)生上下學(xué)交通安全管理工作方案》，發(fā)行了《四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)中小學(xué)生上下學(xué)交通安全管理工作實(shí)施方案通知》(四遼管理委員會發(fā)行〔2011〕36日)，《遼河墾區(qū)接送中小學(xué)生(包括幼兒園兒童)車輛管理方法》。研究制定了委托〈四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)利民城鄉(xiāng)客運(yùn)有限公司〉接送中小學(xué)生(包括幼兒園兒童)學(xué)校協(xié)議書)，王志東書記親自在管理區(qū)簽字。

　　2月13日，管理區(qū)召開全區(qū)校車安全工作會議，全區(qū)公安、交通、財(cái)政、安監(jiān)、消防部門分管領(lǐng)導(dǎo)，全區(qū)中小學(xué)、幼兒園校長(園長)、分管安全工作的副校長(主任)參加會議，區(qū)委員會王志東副書記、管理委員會副主任趙圣英出席會議，王志東副書記重要講話，主任助理，教育局長趙慶宣布遼河墾區(qū)接送中小學(xué)生(包括幼兒園兒童)車輛管理辦法，四平遼河墾管理區(qū)利民城鄉(xiāng)客運(yùn)有限公司總經(jīng)理潘利民發(fā)言，向社會公開承諾，按照合法管理、合理、合法管理、合理、合理、合理學(xué)生安全。管理小區(qū)還要求小區(qū)有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)相關(guān)校車優(yōu)惠政策，財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)相關(guān)財(cái)政政策。通過半年的運(yùn)營，我們深刻體會到政府重視程度有多高，校車安全工作有多好，政府工作的力量決定了校車安全工作的進(jìn)展速度。

　　三、動(dòng)員社會力量，公司運(yùn)營，是做好校車工作的根本。

　　根據(jù)吉政辦發(fā)〔2011〕26號文件和王化文副總督在通化地區(qū)柳河現(xiàn)場會議上的講話精神，接送學(xué)生車輛可采用以下4種模式:

　　1、可由政府出資統(tǒng)購車接送中小學(xué)生；

　　2、可府和個(gè)人可以共同出資購買車輛接送中小學(xué)生

　　3、政府委托專業(yè)運(yùn)輸公司可接送中小學(xué)生

　　4、可采取優(yōu)惠政策，組織社會運(yùn)力承擔(dān)中小學(xué)生上下學(xué)運(yùn)輸工作。

圖源于網(wǎng)絡(luò)