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來源：轉(zhuǎn)載2022-12-08

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摘要

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長楊棟梁答記者問，

回應(yīng)“頸椎病是否列入職業(yè)病目錄”

3月10日下午，十二屆全國人大三次會議舉行記者會，邀請國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長楊棟梁，副局長、國家煤礦安全監(jiān)察局局長黃玉治，新聞發(fā)言人黃毅，就強化依法治安、加快推動全國安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)回答中外記者提問。

　　　開場白，給記者們普及公共安全知識

　　“開始之前，我想給大家一個安全提示。”在回答提問之前，楊棟梁先給在場的記者們普及了一下“安全逃生知識”。

　　他說：“我們這種場所也屬于人員密集場所。一要知道安全出口在哪里;二是如果出現(xiàn)火警，要按照提示、安全指示疏散，不要跌倒和踩踏，不要乘坐電梯;三要用身邊的物品如衣服或者是毛巾捂住口鼻，彎腰低姿前行;四是如果煙火封門，大家一定要千方百計尋找避難場所，一個是陽臺，還有樓頂平臺，如果進(jìn)入房間，立即關(guān)閉門窗等待救援?！?/p>

　　我國油氣管道約有2.9萬個隱患

　　記者：怎么保證不再發(fā)生像青島11·22中石化輸油管道爆炸這樣的重大特大安全生產(chǎn)事故?

　　楊棟梁:首先要摸清家底，到底有多少油氣管道，隱患在哪里，經(jīng)經(jīng)過8個月全面普查，把全國的家底搞清楚了，共12萬公里，大概有29000多個隱患。目前已整改了60%，還有40%的隱患是很難啃的“硬骨頭”，必須采取斷然措施。國務(wù)院成立了專門的油氣管道隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在安監(jiān)總局，與我們?nèi)粘f(xié)調(diào)推進(jìn)解決這些問題。

　　我國有一半開發(fā)區(qū)未設(shè)安監(jiān)機構(gòu)

　　記者：近年來開發(fā)區(qū)發(fā)生了許多重特大的事故，開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管存在什么樣的問題?如何改進(jìn)?

　　楊棟梁:一是在招商引資的過程當(dāng)中，有的開發(fā)區(qū)任意降低安全標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)進(jìn)來的時候安全標(biāo)準(zhǔn)沒有達(dá)到要求就建設(shè)投產(chǎn)。二是開發(fā)區(qū)的監(jiān)管體系和人員嚴(yán)重不足。我們有3000多個開發(fā)區(qū)，真正設(shè)立安監(jiān)機構(gòu)的只有50%，即便是有機構(gòu)的，人員也是嚴(yán)重缺乏。三是平時的安全檢查、隱患排查不認(rèn)真、不徹底、不落實。針對這些問題，我們以國務(wù)院安委會的名義下發(fā)了一個關(guān)于加強開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)的緊急通知。

　　事故最高罰款由500萬提至2000萬

　　記者：新安全生產(chǎn)法第73條規(guī)定，縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門對報告重大事故隱患或舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員應(yīng)當(dāng)給予獎勵，三個多月過去了，請問目前獎勵的辦法是否已制定完成?

　　楊棟梁：老的安全生產(chǎn)法對企業(yè)的最高罰款為500萬，新的安全生產(chǎn)法提到了2000萬，且這次增加了一個內(nèi)容，即對發(fā)生事故企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人有了處罰的條款，如果對事故瞞報、處理不力，可以罰款100%，不給留生活費。不僅如此，還要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，或者追究刑事責(zé)任，而且終身不能進(jìn)入本行業(yè)再擔(dān)任負(fù)責(zé)人。

　　安監(jiān)總局局長“求關(guān)注”

　　會上，楊棟梁“吐槽”說：“我走部長通道都沒有人喊我?！睋?jù)悉，去年全國共發(fā)生安全生產(chǎn)事故29萬起，造成6.6萬人死亡。楊棟梁說，這些年來經(jīng)過努力，應(yīng)該說局面、形勢有了很大的好轉(zhuǎn)。但他同時表示，“希望不管有事故還是沒事故，大家都要關(guān)注、都要監(jiān)督。”

　　昨天的發(fā)布會剛一結(jié)束，記者們便一起跑向主席臺，都想搶得專訪的機會。什么樣的問題才能把局長“留住”?現(xiàn)代快報記者首先拋出新型職業(yè)病的提問，使得楊棟梁局長停下腳步，耐心作答。接下來記者又連著追問三個問題，每個問題楊棟梁均認(rèn)真聽完并作出回應(yīng)。

頸椎病會不會列入職業(yè)病目錄?

　　快報記者：電腦眼、鼠標(biāo)手、頸椎病等新型職業(yè)性疾病越來越多，今后會不會進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，將其列入職業(yè)病目錄?

　　楊棟梁：你說的這些是要害問題，職業(yè)病防治法里目前沒有包括，所以這一塊要引起高度重視，下一步進(jìn)行研究。

　　快報記者：研究工作現(xiàn)在啟動了嗎?

　　楊棟梁：啟動了，已經(jīng)在研究。安全生產(chǎn)法剛剛修改完，職業(yè)病防治法也剛發(fā)布時間不長，因為這是一個新問題，需要一個過程，要抓緊時間。

　　剛發(fā)生的上海地鐵2號線故障怎么看?

　　快報記者：今天，上海地鐵2號線發(fā)生故障，您注意到了嗎?安監(jiān)部門對地鐵安全監(jiān)管有何措施?

　　楊棟梁：關(guān)注到了。地鐵的問題一定要引起高度重視，第一，地鐵安全設(shè)施一定要配齊配全，不能降低安全標(biāo)準(zhǔn)。第二，地鐵的管理一定要非常嚴(yán)格。地鐵安全管理的辦法都有，關(guān)鍵是落實。第三，地鐵的工作人員一定要嚴(yán)格培訓(xùn)。因為地鐵發(fā)展很快，人員擴充很快，工作人員的技術(shù)、素質(zhì)不太適應(yīng)，需要加強提高;另外，每個人都需要遵守地鐵相關(guān)制度，不要忽視這些制度，要加強自我保護、避險、逃生的能力。

　　公共安全知識有無必要納入必修課?

　　快報記者：您剛才在開場白中現(xiàn)場普及公共安全知識，但大多數(shù)人缺乏這方面常識。

　　楊棟梁：你們覺得(剛才我的話)有必要嗎?

　　快報記者：有必要。也有不少人建議將公共安全知識納入必修的課程。

　　楊棟梁：我希望，所有的集體聚會，特別是人員密集的場所，開始前都要向大家發(fā)出安全警示，這樣做肯定是有效果的。

　　舉報安全生產(chǎn)隱患有獎嗎?

　　快報記者：您說到職業(yè)風(fēng)險要公示，若遇到危險職工怎么拒絕?

　　楊棟梁：有一個熱線電話12350(安全生產(chǎn)舉報投訴特服電話)，發(fā)現(xiàn)隱患，請打12350舉報。

　　快報記者：舉報有獎?

　　楊棟梁：有獎!最高獎5萬。

　　快報記者：現(xiàn)在有人舉報嗎?

　　楊棟梁：有人舉報，現(xiàn)在電話忙得都接不過來。