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衛(wèi)健委

來源：浙江省衛(wèi)健委2020-02-26

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摘要

為貫徹落實省委、省政府關(guān)于“兩手都要硬，兩戰(zhàn)都要贏”的重大決策部署，推動疫情防控和復工復產(chǎn)更科學更精準更有效，現(xiàn)就衛(wèi)生健康系統(tǒng)深化“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”通知如下：

各市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康委(局):

一、健全疫情監(jiān)測、研判和預(yù)警機制。根據(jù)當前和今后一段時間新冠肺炎疫情的發(fā)展形勢，特別是復工復產(chǎn)后帶來的新挑戰(zhàn)，進一步加強疫情監(jiān)測，科學研判勞務(wù)輸入地和本地疫情風險，依托“一圖一碼一指數(shù)”，精準分析研判五色“疫情圖”，及時發(fā)布風險預(yù)警。要針對不同風險預(yù)警，提出分區(qū)域分企業(yè)類別的疫情防控策略和具體措施，幫助企業(yè)做好應(yīng)急處置預(yù)案，為企業(yè)在受控條件下全面復工復產(chǎn)提供依據(jù)。

二、實行駐企聯(lián)絡(luò)指導服務(wù)機制。各地要統(tǒng)籌各級疾病預(yù)防控制和醫(yī)院、縣域醫(yī)共體及其成員單位力量，加強與企業(yè)及所在街道、村居的網(wǎng)格化協(xié)同配合，建立企業(yè)公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)指導員派駐制度，做到規(guī)上企業(yè)專人“一對一”駐點指導，其他企業(yè)實行定人定時的“點對點”指導，督促、指導和幫助復工復產(chǎn)企業(yè)強化疫情防控措施，建立返崗人員花名冊，實行“一人一檔”，建立員工健康申報、健康監(jiān)測、健康教育和健康管理制度。根據(jù)企業(yè)員工返工方式，采取建立復工復產(chǎn)專車專列醫(yī)療保障隊等多種形式，為復工復產(chǎn)企業(yè)提供隨行防護指導、健康監(jiān)測和醫(yī)療服務(wù)等。

三、建立疫情監(jiān)督巡查服務(wù)機制。各地要部署衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)加強巡查，全面貫徹《傳染病防治法》《公共場所衛(wèi)生管理條例》等規(guī)定，按照《浙江省企業(yè)復工疫情防控工作指南》要求，督促企業(yè)落實健康監(jiān)測、健康管理制度和防控措施，加強生產(chǎn)生活場所通風消毒，督促員工做好戴口罩、手衛(wèi)生、咳嗽禮儀等日常防護。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促，堅決糾正。同時，要以社區(qū)責任醫(yī)生、家庭醫(yī)生服務(wù)團隊為主體，建立衛(wèi)生健康聯(lián)企服務(wù)卡制度，通過屬地服務(wù)企業(yè)網(wǎng)格，將疫情指導、發(fā)熱門診聯(lián)絡(luò)方式等印成服務(wù)聯(lián)系卡(電子服務(wù)卡)，定期對中小企業(yè)和工商服務(wù)業(yè)實施“一對多”巡查服務(wù)，暢通醫(yī)企溝通機制，精準提供防控指導、咨詢服務(wù)。

四、強化醫(yī)療救治服務(wù)保障機制。堅持把開展醫(yī)療救治作為深化“三服務(wù)”重要內(nèi)容，充分發(fā)揮各級定點醫(yī)院和縣域醫(yī)共體的作用，按照就近、方便和隔離、有效的要求，分片確定企業(yè)醫(yī)療救治應(yīng)急保障單位，組建醫(yī)療救治應(yīng)急小分隊，實施24小時值班值守制度，第一時間診治復工復產(chǎn)企業(yè)報告的可疑病例。充分發(fā)揮縣域醫(yī)共體基層成員單位和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的“網(wǎng)底”作用，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，分片確定服務(wù)企業(yè)健康聯(lián)絡(luò)員，加強對轄區(qū)企業(yè)員工健康狀況的監(jiān)測和服務(wù)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在防病治病中的獨特作用，為企業(yè)員工提供新冠疫情中醫(yī)中藥預(yù)防服務(wù)。

五、完善企業(yè)疫情應(yīng)急處置機制。統(tǒng)籌各級疾控和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強企業(yè)哨點監(jiān)測，建立企業(yè)返工人員病例預(yù)警機制和信息溝通機制。統(tǒng)籌區(qū)域檢測資源，及時對企業(yè)返工人員病例開展樣本檢測。采取分片包干等方式組建流調(diào)應(yīng)急處置小分隊，制定流調(diào)應(yīng)急處置方案，實行24小時應(yīng)急值班值守制度，一旦接到疫情報告后，快速開展流調(diào)，科學劃定疫點，采取部分隔離、局部封鎖、整企停產(chǎn)等精準防控措施，快速阻斷疫情擴散蔓延。

六、落實企業(yè)員工個性化健康服務(wù)機制。針對不同類型的復工企業(yè)、工商服務(wù)業(yè)定制個性化健康服務(wù)包，通過設(shè)立新招錄員工健康體檢綠色通道，提供疫情防控手冊、宣傳畫報、短視頻等健康教育資料，推廣個性化中醫(yī)藥預(yù)防方等途徑，提高服務(wù)的針對性和及時性。加強健康教育和健康干預(yù)機制，加大對復工復產(chǎn)防控知識宣傳力度，面向員工普及健康知識，提高科學防護水平。同時，多渠道為企業(yè)員工提供心理疏導服務(wù)，引導員工客觀理性認識疫情，保障員工心理健康，防范心理壓力引發(fā)的極端事件。

實行公共場所從業(yè)人員健康延期和職業(yè)病危害企業(yè)職業(yè)健康體檢延期，符合復工條件的公共場所從業(yè)人員健康證明，有效期在2020年1月23日至疫情結(jié)束期間的，可延期使用至本次疫情一級響應(yīng)解除后90日;職業(yè)健康體檢在2020年1月23日至疫情結(jié)束范圍的，可延期至疫情一級響應(yīng)解除后30日后再組織體檢。

七、建立線上線下協(xié)同服務(wù)機制。指導醫(yī)療機構(gòu)加強精細化管理，合理分配和調(diào)整可調(diào)用的醫(yī)療資源，在嚴格醫(yī)務(wù)人員防護的基礎(chǔ)上，及時恢復停診的醫(yī)療服務(wù);大力推行非急診預(yù)約掛號、預(yù)約檢查，引導患者分時段就診，減少人員聚集，嚴格執(zhí)行“一人一診一室”，減少交叉感染。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，鼓勵和引導慢性病等患者通過浙江省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺接受遠程服務(wù)，指導和鼓勵企業(yè)和公眾通過浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理衛(wèi)生健康行政審批和服務(wù)事項。落實心理援助熱線、健康咨詢熱線24小時值守，做好緊急心理危機干預(yù)、心理疏導和健康指導工作。

八、建立健康服務(wù)協(xié)調(diào)保障機制。各級衛(wèi)生健康行政部門要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，制定工作方案，合理調(diào)配力量，采取分片包干的形式，深入基層開展駐企業(yè)服務(wù)。注重省市縣聯(lián)動，省衛(wèi)生健康委將適時選派干部到市、縣一線開展督促指導。當前，重點是要會同有關(guān)部門建立和完善企業(yè)復工復產(chǎn)健康保障協(xié)調(diào)機制，明確職責，各司其職，統(tǒng)籌落實各項措施，及時研究解決企業(yè)復工復產(chǎn)中遇到的公共衛(wèi)生和健康保障問題，力戒形式主義。同時，要全面落實對基層一線醫(yī)務(wù)人員的關(guān)心關(guān)愛措施，充分發(fā)揮基層一線醫(yī)務(wù)人員的作用，確保疫情防控和復工復產(chǎn)“兩手都要硬，兩戰(zhàn)都要贏”。

浙江省衛(wèi)生健康委

2020年2月21日

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