關(guān)于開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行為自查自糾活動(dòng)的通知

遼安監(jiān)安健〔2014〕119號(hào)

各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)：

近日，國(guó)家安全監(jiān)管總局制定印發(fā)了《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)范》），對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為進(jìn)行了全面而具體的規(guī)定，省局在轉(zhuǎn)發(fā)文件（遼安監(jiān)安健〔2014〕80號(hào)，以下簡(jiǎn)稱省局80號(hào)文件）的同時(shí)，又結(jié)合我省實(shí)際對(duì)部分事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)定。為切實(shí)解決技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在工作中可能存在的問題，盡快達(dá)到《工作規(guī)范》的要求，按照國(guó)家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司《關(guān)于貫徹實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范的通知》（安健函〔2014〕26號(hào)）要求，省局決定從即日起，在全省范圍內(nèi)開展為期3個(gè)月的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)自查自糾活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、活動(dòng)時(shí)間

2014年7月1日至9月30日。

二、參與對(duì)象

遼寧省行政區(qū)域內(nèi)取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)及職業(yè)病危害因素檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)。

三、自查內(nèi)容

對(duì)照省局80號(hào)文件和《遼寧省職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理細(xì)則（暫行）》（遼安監(jiān)安健〔2013〕138號(hào)）各項(xiàng)要求，全面回顧自2012年7月1日國(guó)家安全監(jiān)管總局50號(hào)令施行以來的技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，深入查找下列三類問題：

（一）管理是否規(guī)范。主要查找行為準(zhǔn)則、人員資格及項(xiàng)目組人員構(gòu)成、工作業(yè)績(jī)（包括數(shù)量及業(yè)績(jī)報(bào)送情況）、信息公開、委托檢測(cè)、質(zhì)量管理體系及責(zé)任制、資質(zhì)維護(hù)、技術(shù)服務(wù)合同、技術(shù)服務(wù)的證明材料、延伸服務(wù)（包括開展技術(shù)服務(wù)活動(dòng)前向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告情況）等十個(gè)管理方面存在的問題和差距。

（二）技術(shù)服務(wù)是否規(guī)范。主要查找資料收集及審核管理、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、職業(yè)病危害因素辨識(shí)、采樣及檢測(cè)計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)采樣、樣品管理、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)過程質(zhì)量控制、報(bào)告編制、檔案管理等技術(shù)服務(wù)過程中存在的問題和差距。

（三）執(zhí)業(yè)是否合法。重點(diǎn)查找是否存在轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目、轉(zhuǎn)讓或租借資質(zhì)證書、檢測(cè)數(shù)據(jù)或技術(shù)服務(wù)報(bào)告弄虛作假、使用非本單位專職技術(shù)人員的培訓(xùn)合格證書等違法違規(guī)行為。

四、有關(guān)要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要高度重視自查自糾活動(dòng)，將此次活動(dòng)作為三季度工作的重中之重。嚴(yán)格對(duì)照省局80號(hào)文件和《遼寧省職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理細(xì)則（暫行）》，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查，對(duì)查找出來的違法違規(guī)問題，要立即予以糾正；對(duì)于無法立即糾正的其他問題和差距，列入整改計(jì)劃，落實(shí)措施和責(zé)任，限期整改。各職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要形成自查自糾情況書面報(bào)告（其中包括查找的問題和差距清單），并于2014年9月30日前報(bào)資質(zhì)認(rèn)可部門，甲級(jí)、丙級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)將書面報(bào)告同時(shí)抄送省局備案。此次活動(dòng)的開展情況，將作為對(duì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)延續(xù)的重要考核指標(biāo)。未參加活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，視為資質(zhì)到期后自動(dòng)放棄延續(xù)。

（二）強(qiáng)化“六個(gè)堅(jiān)持”責(zé)任意識(shí)

各職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格落實(shí)《工作規(guī)范》提出的“六個(gè)堅(jiān)持”行為準(zhǔn)則，要將執(zhí)行“六個(gè)堅(jiān)持”行為準(zhǔn)則作為本單位經(jīng)營(yíng)發(fā)展不能逾越的“紅線”，主要負(fù)責(zé)人要做出公開承諾，公開承諾內(nèi)容要在本單位網(wǎng)站和辦公場(chǎng)所顯著位置予以公布。要將“六個(gè)堅(jiān)持”行為準(zhǔn)則列入本單位規(guī)章制度、質(zhì)量管理體系和技術(shù)服務(wù)責(zé)任體系，明確和落實(shí)相應(yīng)的懲誡措施。要將“六個(gè)堅(jiān)持”行為準(zhǔn)則作為機(jī)構(gòu)內(nèi)部培訓(xùn)的必修課，堅(jiān)持做到經(jīng)常講、反復(fù)講、深入講，使之內(nèi)化于心，外化于行，不斷強(qiáng)化專職技術(shù)人員依法規(guī)范執(zhí)業(yè)的意識(shí)。

（三）嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)責(zé)任制體系

機(jī)構(gòu)是職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的責(zé)任主體，法定代表人是第一責(zé)任人。法定代表人要組織建立本單位的責(zé)任體系，明確法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人、采樣人員、檢驗(yàn)人員、儀器設(shè)備管理員、質(zhì)量監(jiān)督員、內(nèi)審員、樣品管理員、檔案管理員、報(bào)告審核人和授權(quán)簽字人等各類人員和本單位各部門的職能及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，確保各項(xiàng)法定職責(zé)落實(shí)到部門、崗位和人員。要嚴(yán)肅責(zé)任追究，建立責(zé)任倒查機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，查清原因、追究責(zé)任、落實(shí)整改措施。

（四）嚴(yán)格落實(shí)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目組人員構(gòu)成制度

機(jī)構(gòu)在出具的技術(shù)報(bào)告簽名頁應(yīng)標(biāo)明相應(yīng)技術(shù)人員的專業(yè)及分工，專職技術(shù)人員按照專業(yè)或分工對(duì)技術(shù)報(bào)告相應(yīng)內(nèi)容負(fù)責(zé)，其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)技術(shù)報(bào)告的整體內(nèi)容負(fù)責(zé)，行業(yè)工程技術(shù)人員、衛(wèi)生工程人員、公共衛(wèi)生人員和檢測(cè)人員（包括采樣人員、檢驗(yàn)人員、復(fù)核人員）對(duì)技術(shù)報(bào)告相應(yīng)部分內(nèi)容負(fù)責(zé)，報(bào)告簽名頁格式可參照附件1。機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)本機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的管理，嚴(yán)禁將個(gè)人培訓(xùn)合格證書轉(zhuǎn)借或掛靠其他技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。各技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)省局培訓(xùn)考核通過的人員名單可在省局政務(wù)網(wǎng)站“職業(yè)安全健康”子站查詢，人員有變動(dòng)的，應(yīng)在人員變動(dòng)30日內(nèi)向省局提交申請(qǐng)，變更《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)合格證書》，換證所需材料見附件2，未申請(qǐng)換證的，原培訓(xùn)合格證書自動(dòng)失效。

（五）嚴(yán)格落實(shí)評(píng)價(jià)報(bào)告信息網(wǎng)上公開制度

遼寧省行政區(qū)域內(nèi)所有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)于2014年底前在本單位網(wǎng)站公開評(píng)價(jià)報(bào)告信息，在線公開期限不少于3年。評(píng)價(jià)報(bào)告信息不公開或公開不全面的，監(jiān)管部門在資質(zhì)認(rèn)可、延續(xù)及監(jiān)督檢查時(shí)，按照“隱瞞有關(guān)情況”的違法行為進(jìn)行行政處罰。

（六）嚴(yán)格落實(shí)資質(zhì)維護(hù)和管理制度

要指定專人負(fù)責(zé)資質(zhì)維護(hù)和管理工作，妥善保存資質(zhì)證書，不得轉(zhuǎn)讓或租借資質(zhì)證書。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位資質(zhì)條件符合性的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，保證組織機(jī)構(gòu)、人員、工作場(chǎng)所及實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備等方面始終符合資質(zhì)條件的要求；出現(xiàn)不符合資質(zhì)條件的情況時(shí)，應(yīng)立即向資質(zhì)認(rèn)可部門申請(qǐng)暫停資質(zhì)并停止技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，待條件完善后再申請(qǐng)恢復(fù)資質(zhì)。要持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、檢測(cè)能力、評(píng)價(jià)能力、質(zhì)量管理等方面的建設(shè)與提高，努力提升整體技術(shù)服務(wù)能力和水平。各技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將指定的負(fù)責(zé)資質(zhì)維護(hù)和管理的人員名單（包括姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話、傳真、手機(jī)、電子郵箱）于2014年7月20日前發(fā)送至省局職業(yè)健康監(jiān)管處郵箱。

（七）堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)原則

本次活動(dòng)要堅(jiān)持“寬嚴(yán)相濟(jì)”原則，對(duì)各機(jī)構(gòu)自查出來的違法違規(guī)問題可視其情節(jié)和整改效果，依法從輕或免予行政處罰；對(duì)自查自糾走過場(chǎng)而被監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，或不認(rèn)真落實(shí)《工作規(guī)范》而發(fā)生違法違規(guī)行為的，一律嚴(yán)格依法進(jìn)行行政處罰，決不能姑息遷就。對(duì)逾期不提交自查自糾情況報(bào)告或提交的報(bào)告存在敷衍了事、弄虛作假的，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要將其納入2014年第四季度專項(xiàng)監(jiān)督檢查范圍。

聯(lián)系人：溫海梁，聯(lián)系電話：024-86896499；

電子郵箱：lnzyjk@163.com。

附件：1.技術(shù)服務(wù)報(bào)告簽名頁參考格式（式樣）

2.專業(yè)技術(shù)人員換證所需材料

遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2014年7月2日

附件1

技術(shù)服務(wù)報(bào)告簽名頁參考格式（式樣）

聲明

XXXX（評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱）遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，在XXXX項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)（控制效果評(píng)價(jià)）過程堅(jiān)持客觀、真實(shí)、公正的原則，并對(duì)所出具的《XXXX項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)（控制效果評(píng)價(jià)）報(bào)告》承擔(dān)法律責(zé)任。

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱：(加蓋公章)

法定代表人：(簽名)

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

姓名

技術(shù)職稱

資質(zhì)證書號(hào)

簽名

報(bào)告書編寫人：

姓名

技術(shù)職稱

資質(zhì)證書號(hào)

專業(yè)

分工

簽名

[注：“專業(yè)”按照學(xué)歷證書或技術(shù)職稱晉級(jí)方向填寫；“分工”包括報(bào)告書執(zhí)筆人、行業(yè)工程分析與評(píng)價(jià)、衛(wèi)生工程分析與評(píng)價(jià)、職業(yè)衛(wèi)生分析與評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)采樣、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室復(fù)核等，若項(xiàng)目組人員分工有重復(fù)，應(yīng)注明，如“行業(yè)工程分析與評(píng)價(jià)（現(xiàn)場(chǎng)采樣）”。]

報(bào)告書審核人：

姓名

技術(shù)職稱

資質(zhì)證書號(hào)

簽名

報(bào)告書簽發(fā)人：

姓名

職務(wù)

簽名

簽發(fā)日期： 年月日

附件2

專業(yè)技術(shù)人員換證所需材料

一、換證申請(qǐng)書；

由擬申請(qǐng)換證人員出具，申請(qǐng)書應(yīng)包括本人基本信息（姓名，性別，身份證號(hào)，畢業(yè)院校，所學(xué)專業(yè)，聯(lián)系方式等），從事職業(yè)衛(wèi)生工作年限，何時(shí)到原機(jī)構(gòu)參加工作，何時(shí)參加省局組織的培訓(xùn)，何時(shí)因何原因離職，何時(shí)到新機(jī)構(gòu)參加工作。

二、換證申請(qǐng)人身份證復(fù)印件；

三、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)合格證書原件；

四、離職解聘證明；

五、新機(jī)構(gòu)接收證明材料（加蓋機(jī)構(gòu)公章）。