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來源:2021-12-03

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  • 摘要
  • 第一條 為保護(hù)和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,制定本法。   第二條 本法所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。   第三條 本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域。   第四條 保護(hù)環(huán)境是國家的基本國策。   國家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護(hù)和改善環(huán)境、促進(jìn)人與

     
    中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法  
    ??目??錄  
    ??第一章 總則  
    ??第二章 監(jiān)督管理  
    ??第三章 保護(hù)和改善環(huán)境  
    ??第四章 防治污染和其他公害  
    ??第五章 信息公開和公眾參與  
    ??第六章 法律責(zé)任  
    ??第七章 附則  
    第一章 總則  
    ??第一條 為保護(hù)和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社  
    會(huì)可持續(xù)發(fā)展,制定本法。  
    ??第二條 本法所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,  
    包括大氣、、、、、生生物、然遺跡、文遺跡、然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)  
    城市和鄉(xiāng)村等。  
    ??第三條 本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域。  
    ??第四條 保護(hù)環(huán)境是國家的基本國策。  
    ??國家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、護(hù)和改善環(huán)境、進(jìn)人與自然和諧的經(jīng)濟(jì)術(shù)政策和措施,  
    使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。  
    ??第五條 環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。  
    ??第六條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。  
    ??地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。  
    ??企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。  
    ??公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。  
    ??第七條 國家支持環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究發(fā)和應(yīng)用,鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息化  
    建設(shè),提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。  
    ??第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大保護(hù)和改善環(huán)境、治污染和其他公害的財(cái)政投入,提高財(cái)政資金的使  
    用效益。  
    ??第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作,鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)境  
    保護(hù)志愿者開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳,營造保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。  
    ??教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。  
    ??新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳,對(duì)環(huán)境法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。  
    ??第條 國務(wù)環(huán)境保護(hù)主管部門,對(duì)國環(huán)境保護(hù)工作實(shí)統(tǒng)一監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)  
    境保護(hù)主管部門,對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實(shí)統(tǒng)一監(jiān)督管理。  
     
    ??級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門,依關(guān)法律的規(guī)定對(duì)資源保護(hù)和污染防治等環(huán)境  
    保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。  
    ??第一條 對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著的單位和個(gè)人,人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。  
    ??第二條 每年 6 月 5 日為環(huán)境。  
    第二章 監(jiān)督管理  
    ??第三條 級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)。  
    ??國務(wù)環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)關(guān)部門,根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制國家環(huán)境保護(hù)規(guī)報(bào)國  
    務(wù)院批準(zhǔn)并布實(shí)施。  
    ??級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)關(guān)部門,根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)規(guī)要求,制本行政  
    區(qū)域的環(huán)境保護(hù)規(guī),報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并布實(shí)施。  
    ??環(huán)境保護(hù)規(guī)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)保護(hù)和污染防治的目標(biāo)、務(wù)、障措施等,與主體功能區(qū)規(guī)、  
    土地利用總體規(guī)和城鄉(xiāng)規(guī)等相銜接。  
    ??第四條 國務(wù)關(guān)部門和、治區(qū)、轄市人民政府組織制定經(jīng)濟(jì)、術(shù)政策,應(yīng)當(dāng)充分考慮對(duì)環(huán)  
    境的影響,取有關(guān)家的意。  
    ??第五條 國務(wù)環(huán)境保護(hù)主管部門制定國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。  
    ??、自治區(qū)、轄市人民政府對(duì)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作規(guī)定的項(xiàng)目,可制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);對(duì)  
    國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作規(guī)定的項(xiàng)目,可制定嚴(yán)于國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。地方環(huán)境質(zhì)  
    標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。  
    ??國家鼓勵(lì)開展環(huán)境基準(zhǔn)研究。  
    ??第六條 國務(wù)環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)、術(shù)條,制定國家污染物排  
    放標(biāo)準(zhǔn)。  
    ??、自治區(qū)、轄市人民政府對(duì)國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)作規(guī)定的項(xiàng)目,可制定地方污染物排放標(biāo)  
    準(zhǔn);對(duì)國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)作規(guī)定的項(xiàng)目,可制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。  
    地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。  
    ??第七條 國家建、健環(huán)境監(jiān)。國務(wù)環(huán)境保護(hù)主管部門制定監(jiān)規(guī),會(huì)關(guān)部門組織  
    監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一規(guī)國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點(diǎn))的設(shè),建監(jiān)測數(shù)據(jù)享機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)的管理。  
    ??有關(guān)行業(yè)、業(yè)等各類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點(diǎn))的設(shè)應(yīng)當(dāng)合法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)規(guī)要求。  
    ??監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用合國家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)設(shè),遵守監(jiān)規(guī)。監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)  
    性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。  
    ??第八條 級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門委托專業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)、評(píng)價(jià),建立  
    環(huán)境資源承載能力監(jiān)預(yù)警機(jī)制。  
    ??第九條 制有關(guān)開發(fā)利用規(guī),建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。  
    ??依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開發(fā)利用規(guī),不得組織實(shí);未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,不  
    開工建設(shè)。  
    ??第二條 國家建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)統(tǒng)一規(guī)  
    、統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一監(jiān)、統(tǒng)一的防治措施。  
     
    ??前款規(guī)定以外行政區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治,由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決,關(guān)地  
    方人民政府協(xié)商解決。  
    ??第二一條 國家采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、府采等方的政策和措施,鼓勵(lì)和支持環(huán)境保護(hù)技術(shù)裝備、  
    資源綜合利用和環(huán)境務(wù)等環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。  
    ??第二二條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上,進(jìn)一減少污  
    染物排放的,人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采等方的政策和措施予以鼓勵(lì)和支持。  
    ??第二三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,為改善環(huán)境,依關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,人民  
    政府應(yīng)當(dāng)予以支持。  
    ??第二四條 級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督  
    管理責(zé)的部門,有權(quán)對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行現(xiàn)場檢查被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)  
    反映情況,提供必要的資實(shí)現(xiàn)場檢查的部門、機(jī)構(gòu)及其工作人應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。  
    ??第二五條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成者可造成嚴(yán)重  
    污染的,級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)的部門,可以查封、扣押  
    造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)。  
    ??第二六條 國家實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完  
    情況納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考  
    內(nèi)容,作為對(duì)其考核評(píng)價(jià)重要據(jù)。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)社會(huì)公開。  
    ??第二七條 級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)者人民代表大會(huì)務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境  
    狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完情況,對(duì)發(fā)生的大環(huán)境事應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)務(wù)委員會(huì)報(bào)告,依  
    接受監(jiān)督。  
    第三章 保護(hù)和改善環(huán)境  
    ??第二八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和治理任務(wù),采取有效措施,改善環(huán)境質(zhì)量。  
    ??未達(dá)到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、域的有關(guān)地方人民政府,應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)采取措  
    按期達(dá)標(biāo)。  
    ??第二九條 國家在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)嚴(yán)格保  
    護(hù)。  
    ??各級(jí)人民政府對(duì)代表性的各種類的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域,珍稀、瀕危的野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域,  
    重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域,大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山溫泉等自  
    然遺跡,及人文遺跡、古樹,應(yīng)當(dāng)采取措施予以保護(hù),嚴(yán)禁破壞。  
    ??第三條 開發(fā)利用自然資源,應(yīng)當(dāng)合理開發(fā),保護(hù)生物多樣性,保障生態(tài)安全,依法制定有關(guān)生態(tài)  
    保護(hù)和恢復(fù)治理方案并予以實(shí)施。  
    ??進(jìn)外來物種及研究、開發(fā)和利用生物技術(shù),應(yīng)當(dāng)采取措施,防止對(duì)生物多樣性的破壞。  
    ??第三一條 國家建、健生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。  
    ??國家加大對(duì)生態(tài)保護(hù)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移付力度。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金,保  
    其用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。  
    ??國家指導(dǎo)受益地區(qū)和生態(tài)保護(hù)地區(qū)人民政府過協(xié)商或按照規(guī)則進(jìn)行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。  
    ??第三二條 國家加強(qiáng)對(duì)大氣、水、土等的保護(hù),建善相應(yīng)的調(diào)、監(jiān)、評(píng)估修復(fù)。  
     
    ??第三三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)的使用,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)  
    業(yè)污染源的監(jiān)預(yù)統(tǒng)籌關(guān)部門采取措施,防治土污染和土地鹽漬、貧瘠石漠、面  
    沉降以及防治植被破壞流失、養(yǎng)枯竭、滅絕等生態(tài)調(diào)現(xiàn)象,推廣植病蟲害  
    的綜合防治。  
    ??級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)公共務(wù)水平,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合治。  
    ??第三四條 國務(wù)沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)境的保護(hù)。海洋排放污染物、傾倒廢  
    物,進(jìn)行海和海洋工建設(shè),應(yīng)當(dāng)合法律法規(guī)規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),防止和減少對(duì)海洋環(huán)境的污染  
    損害。  
    ??第三五條 城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn),保護(hù)植被、水域和自然景,加強(qiáng)城市林、綠  
    地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)與管理。  
    ??第三六條 國家鼓勵(lì)和引導(dǎo)公民、人和其他組織使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)生產(chǎn),減少廢棄  
    物的產(chǎn)生。  
    ??國家機(jī)關(guān)和使用財(cái)政資金的其他組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采和使用節(jié)、節(jié)、節(jié)等有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)、  
    設(shè)和設(shè)施。  
    ??第三七條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,組織對(duì)生活廢棄物的處置、回收利用。  
    ??第三八條 公民應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施,按照規(guī)定對(duì)生活廢棄物進(jìn)行  
    放置,減少日常生活對(duì)環(huán)境造成的損害。  
    ??第三九條 國家建、環(huán)境與健康監(jiān)、調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估度;鼓勵(lì)和組織開展環(huán)境質(zhì)量對(duì)公眾健  
    康影響的研究,采取措施預(yù)防和制與環(huán)境污染有關(guān)疾病。  
    第四章 防治污染和其他公害  
    ??第四條 國家促進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。  
    ??國務(wù)關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。  
    ??企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用高、污染物排放量少的工、設(shè)備以廢棄物綜合利用  
    技術(shù)和污染物害化理技術(shù),減少污染物的產(chǎn)生。  
    ??第四一條 建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用治污  
    染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求,不得拆除。  
    ??第四二條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)采取措施,防治生產(chǎn)建設(shè)者其  
    他活動(dòng)中產(chǎn)生的、、醫(yī)療粉塵、惡臭氣體性物質(zhì)噪聲、動(dòng)、光輻射、電磁輻  
    等對(duì)環(huán)境的污染和害。  
    ??排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)建環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,明單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)的責(zé)任。  
    ??重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)規(guī)范安裝使用監(jiān)設(shè),保監(jiān)設(shè)運(yùn)行,保存原  
    監(jiān)錄。  
    ??嚴(yán)禁通、滲井滲坑、灌注造監(jiān)測數(shù)據(jù),運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管  
    的方式排放污染物。  
    ??第四三條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定費(fèi)污  
    費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于環(huán)境污染防治,任單位和個(gè)人不得截留擠占作他用。  
    ??依法律規(guī)定環(huán)境保護(hù)的,不再收排費(fèi)。  
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